內容來自YAHOO新聞
天津爆炸案 危品儲放源頭不清
天津港大爆炸持續進行搶救作業，該事件暴露出港區危險品儲放相關管理失職，危害公共安全大漏洞，據大陸媒體分析，迄今貨品源頭不清，對每個地區危化品存儲容量、等級等，主管部門並不掌握，主要由業者自行上報，有關數量、等級真實與否，並未做進一步核查。
據大陸國務院頒佈《危險化學品安全管理條例》，安監與環保兩部門各有分工：安監部門負責危化品安全監督管理綜合工作，其中包括組織確定、公佈、調整危化品目錄，對新建、改建和擴建生產、儲存危險化學品的建設專案進行安全條件審查，發放許可證，並負責登記。環保部門則負責廢棄的危險化學品處置的管理監督，以及危化品事故現場的應急環境監測。
大陸環保部頒佈《危險化學品環境管理登記辦法》，對危化品採取嚴格的登記管理制度，但該辦法僅適用於內地生產危化品和使用危化品從事生產以及進出口危化品的活動，不包括危化品的儲存企業。
據瑞海物流的工商登記顯示，屬於危化品經營企業，主要業務為儲存、運輸及貨櫃裝拆卸等。對此類業者安全管理，歸屬安監部門職責。
該報導提及，惟此次事故發生於港口碼頭，使原本清晰責任部門權屬似乎複雜化。從大陸交通部頒佈《港口危險貨物安全管理規定》，在港口內進行裝卸、儲存、包裝危險貨物以及對危險貨物貨櫃進行裝拆箱等作業活動，隸屬於交通部門下轄的各港口行政管理部門監督、管理。對「危險貨物」定義，包括危險化學品。
該規定曾在二○一二年進行修訂，主因在於港口危險品形勢發生重大變化，隨著港口危險貨物碼頭規模不斷擴大，安全風險日益增加，加上各地近年港口危險貨物安全管理中發現一些新問題，因此特意修規，明確港口行政管理部門在港區內倉儲管理等方面的職責，對港口危險貨物裝卸、存儲提出許多新的、更高、更具體的要求。比如在應急預案、備案、應急回應等方面做出明確規定，並建立安全審查及監管制度等。
瑞海物流實際上是危險化學品中轉倉庫，按經營許可範圍，可儲存危險品種類較多，貨櫃裡面卸下來貨品在這暫儲存，待完成報關手續後即運走，可以說所儲放危險品種類和數量都不固定，日常管理執行情況也難以回溯。
按港口規定，危險貨物港口經營人應提前二十四小時，將作業委託人以及危險貨物品名、數量、理化性質、作業地點和時間、安全防範措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。
從合法海關關單調取資訊，但跟通過調查詢問業者管理人員得到的資料也有比較大的出入，對瑞海物流倉庫危險化學品的種類、數量，還無法列出準確、詳細清單，仍待有關單位進一步比對。
留言列表
